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這無(wú)人機(jī)惹出來(lái)的禍端總算解決了,天天糾著的心可以踏實(shí)下來(lái)了。”近日,在江蘇省張家港市檢察院的接訪室內(nèi),簽好和解協(xié)議的雙方當(dāng)事人向檢察官表達(dá)謝意,一場(chǎng)持續(xù)三年多的噴灑農(nóng)藥損害稻田侵權(quán)責(zé)任糾紛也畫上了圓滿的句號(hào)。
無(wú)人機(jī)灑藥,稻田遭殃
2018年上半年時(shí),家住江蘇省張家港市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民孫大爺,偶然在電視上看到用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥的廣告,認(rèn)為這個(gè)新科技是一個(gè)發(fā)財(cái)致富的好路子,便聯(lián)系廠家下單訂購(gòu),并前往河北進(jìn)行無(wú)人機(jī)操作的培訓(xùn)。
半個(gè)月后,學(xué)成歸來(lái)的孫大爺印發(fā)了大量的名片和廣告單,到處宣傳自己的無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥業(yè)務(wù)。2018年9月初的一天,當(dāng)?shù)胤N糧大戶高老板根據(jù)廣告信息聯(lián)系上孫大爺,請(qǐng)他對(duì)自己承包地的100多畝閑置荒地噴灑除草劑。兩人將噴灑的范圍和費(fèi)用談妥后,孫大爺用高老板提供的農(nóng)藥進(jìn)行加水稀釋、灌裝后,進(jìn)行無(wú)人機(jī)噴灑作業(yè)。
忙活了兩天,噴灑全部完成,可孫大爺剛結(jié)算完費(fèi)用,就接到電話稱噴灑荒地旁邊的稻田出現(xiàn)了大面積死亡。他匆忙趕至現(xiàn)場(chǎng),一眼望去,頓時(shí)傻了眼,原本生機(jī)勃勃的稻田滿是枯黃。
即使全力救治也于事無(wú)補(bǔ),稻田的毀損依舊快速蔓延,高老板一時(shí)間束手無(wú)策。他分析認(rèn)為,出現(xiàn)這種現(xiàn)象的唯一原因是孫大爺在使用無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥的過(guò)程中,誤將周邊種植水稻的部分地塊一并噴灑了藥劑,導(dǎo)致在生水稻被大面積污染。
即將進(jìn)入的金秋十月是水稻豐收的季節(jié),可近300畝的水稻卻已是枯葉和癟谷,高老板多次上門找到孫大爺,要求確定水稻的收割情況和損失情況,并進(jìn)行賠償。
不服判決,無(wú)人機(jī)主申請(qǐng)監(jiān)督
面對(duì)高老板一方的指責(zé),孫大爺則堅(jiān)持認(rèn)為自己操作規(guī)范,不應(yīng)給予賠償。雙方各自滿腹委屈,根本無(wú)法協(xié)商一致,關(guān)系越鬧越僵。
2018年9月18日,在又一次爭(zhēng)執(zhí)中,雙方因?yàn)檎劜粩n報(bào)了警。在警方的調(diào)解下,9月21日,孫大爺承認(rèn)其噴灑的行為影響到了周邊稻田,向高老板支付5萬(wàn)元賠償金。
可經(jīng)過(guò)測(cè)量,毀損的290畝稻田至少價(jià)值十幾萬(wàn)元,高老板認(rèn)為這5萬(wàn)元遠(yuǎn)不能解決問(wèn)題。繼續(xù)索要未果后,他一紙?jiān)V狀將孫大爺告上法庭,要求孫大爺賠償損失。
法院結(jié)合出警記錄、孫大爺已經(jīng)支付5萬(wàn)元的事實(shí),根據(jù)該市農(nóng)服中心出具的定損報(bào)告,于2019年6月依法判決孫大爺承擔(dān)全部賠償責(zé)任,除去之前支付的5萬(wàn)元,還應(yīng)賠償高老板91912元。孫大爺對(duì)一審生效判決不服,向法院申請(qǐng)?jiān)賹彙7ㄔ航?jīng)再審復(fù)查,駁回了孫大爺?shù)脑賹徤暾?qǐng)。
一審判決和再審裁定下發(fā)后,孫大爺以無(wú)錢款為由拒絕履行判決確定的賠償義務(wù)。高老板只得向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。法院執(zhí)行立案后,于2020年5月從孫大爺被凍結(jié)的銀行卡上劃扣了2萬(wàn)余元交付給了高老板。
“我就按他們說(shuō)的范圍用飛機(jī)打了他們給的農(nóng)藥,稻子死了咋就全賴我了?”2020年9月,孫大爺來(lái)到張家港市檢察院提出監(jiān)督申請(qǐng)。
調(diào)查核實(shí),判決并無(wú)不當(dāng)
“那時(shí)候他們?nèi)硕啵瑖鴩樆N遥移炔坏靡巡沤o了那5萬(wàn)元,可這不代表我認(rèn)了這事啊。”孫大爺認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不能證明是他的行為造成了稻田受損,并反復(fù)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)生問(wèn)題的原因是出自高老板提供的噴灑藥劑,其中含有國(guó)家明令禁用的農(nóng)藥百草枯,無(wú)人機(jī)在正常噴灑過(guò)程中,含有劇毒的藥水受到風(fēng)力影響才會(huì)污染到周邊稻田。
張家港市檢察院受理了孫大爺?shù)谋O(jiān)督申請(qǐng)后,迅速調(diào)取材料、分析案情。經(jīng)過(guò)審查核實(shí),孫大爺并沒(méi)取得無(wú)人機(jī)駕駛資質(zhì),其操控?zé)o人機(jī)噴灑農(nóng)藥后稻田遭受毀損的事實(shí)有雙方當(dāng)事人當(dāng)庭陳述,以及2018年9月18日關(guān)于本起糾紛的出警視頻記錄,視頻內(nèi)容經(jīng)法庭質(zhì)證予以確認(rèn)。
至于5萬(wàn)元賠償款,是在雙方爭(zhēng)執(zhí)已經(jīng)停息、高老板等人也不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),孫大爺通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付的,其提出的受到威脅并無(wú)證據(jù)證明。
為了進(jìn)行更準(zhǔn)確的研判分析,承辦檢察官前往事發(fā)地查看了噴灑作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、稻田和荒地的位置,并到該市氣象臺(tái)調(diào)取事發(fā)當(dāng)天的風(fēng)向情況,咨詢了多位農(nóng)業(yè)專家。檢察官發(fā)現(xiàn),百草枯藥劑自2016年起已停止在國(guó)內(nèi)銷售和使用。孫大爺認(rèn)為噴灑的藥劑中含有百草枯僅是聽說(shuō),并未能提供相關(guān)證據(jù)證明。而當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營(yíng)部的賬本及其負(fù)責(zé)人的證言,均印證了高老板在2018年9月初購(gòu)買了百余瓶草銨膦除草劑,該除草劑雖然低毒,但如果噴灑方法不當(dāng),飄移到周邊作物,仍會(huì)對(duì)作物生長(zhǎng)造成影響。
案涉作業(yè)地處在長(zhǎng)江邊沿,氣象機(jī)構(gòu)載明的風(fēng)向風(fēng)速與江邊的風(fēng)向風(fēng)速因地理位置不同會(huì)存在不同,故氣象證明顯示的風(fēng)向風(fēng)速也不能達(dá)到孫大爺?shù)淖C明目的。而風(fēng)力的影響對(duì)行業(yè)的專業(yè)人員要求認(rèn)知能力,孫大爺在操作無(wú)人機(jī)噴灑作業(yè)時(shí),應(yīng)遇見到天氣因素、農(nóng)藥飄移等因素可能產(chǎn)生的不利后果,并采取必要措施避免對(duì)相鄰稻田造成損失。
綜合各方面因素,辦案檢察官認(rèn)為,法院判決并無(wú)不當(dāng),孫大爺?shù)谋O(jiān)督請(qǐng)求難以獲得支持。
釋法說(shuō)理,實(shí)現(xiàn)息訴和解
根據(jù)查明的事實(shí),檢察機(jī)關(guān)本可以立即作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定,但就這樣對(duì)案件一結(jié)了之,雙方的積怨糾紛并不能得到解決。考慮到本案的實(shí)際情況,辦案檢察官嘗試促進(jìn)雙方和解。
年近六旬的孫大爺在重復(fù)、復(fù)雜的訴訟過(guò)程中已經(jīng)身心疲憊。而高老板則一直堅(jiān)持認(rèn)為,按照他的估算,實(shí)際損失超過(guò)20萬(wàn)元,而按照法院判決只要孫大爺再補(bǔ)齊7萬(wàn)元,已是仁至義盡。
為了解開雙方心中的疙瘩,辦案檢察官多次上門向?qū)O大爺解釋難以支持其申訴主張的理由及法律依據(jù),并與高老板溝通,從情理角度給予可行性建議,請(qǐng)他對(duì)余下的賠償款作出適量讓步。
在積極匹配雙方需求的過(guò)程中,辦案檢察官了解到,高老板對(duì)植保無(wú)人機(jī)的應(yīng)用很感興趣,作為種田大戶,他很愿意通過(guò)使用無(wú)人機(jī)降低勞動(dòng)力成本、增效增收。而在稻田被毀損后,孫大爺斥資數(shù)萬(wàn)元購(gòu)買的無(wú)人機(jī)一直閑置在家,未敢再使用。檢察官發(fā)現(xiàn),這臺(tái)無(wú)人機(jī)或可成為一把打開和解之門的“金鑰匙”。
2021年2月,經(jīng)過(guò)辦案檢察官多次傾心盡力的溝通和疏導(dǎo),雙方終于達(dá)成和解協(xié)議并現(xiàn)場(chǎng)履行。孫大爺再賠償高老板5萬(wàn)元,高老板自愿放棄余款2萬(wàn)余元,另外作價(jià)1萬(wàn)元回收孫大爺?shù)臒o(wú)人機(jī)。雙方糾紛就此一次性了結(jié)。
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